P2P备案格局已定：壳生意有价无市 有中介喊价15万

步入2018年，地方监管部门、存管银行以及网贷平台都在推动备案工作，随着上海、广东等地陆续出台相关监管文件，备案格局初步落定。近日，北京商报记者调查发现，中介试图借着网贷备案落定之前“捞一笔”，在金融牌照、注册公司转让的消息群里，P2P空壳资源（只进行工商注册，未开展业务的网贷中介平台）的信息悄然增多。中介称“一个空壳资源15万元，不讲价”。然而，在分析人士看来，备案仅针对存量平台，此前中介囤的P2P壳资源恐有价无市。 

备案格局初定? 

在网贷备案确定2018年6月的时间节点后，地方监管部门正密集开会并下发相关文件。 

北京商报记者获悉，目前，北京市金融工作局称，北京市P2P平台整治验收工作尚未启动,平台“验收备案只求质量,不求数量”；上海市监管部门向各辖区下发了有关P2P网贷整改合规验收以及备案登记等共计五份指引文件，上海要求平台应于2018年3月底前完成规范整改工作；?广州市金融主管部门相关负责人透露，广州网贷平台需在2018年2月底前完成整改工作，4月开始一轮备案，6月进行第二轮也是最后一轮备案。 

网贷之家研究院院长于百程表示，虽然各地监管进程有所不一，但都在积极推进整改和备案工作。北京、上海、广东、浙江和江苏等网贷平台数量较多的地区，近期都已传出工作进展。 

不过，在中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛看来，此前专项整治延期半年，实际上比较符合市场预期，不过，也没有给一个最终的期限。但是57号文把最终的生死线确定在2018年6月底，打乱了各地监管机构的节奏。此前，很多监管机构在观望，不想成为众矢之的。而现在时间紧迫，逼着地方监管抓紧出台各地的备案制度。最近陆续很多城市或者省份开始出台备案制度。 

随着监管推进，银行存管也不断有新的要求。根据最新监管要求，P2P机构要在通过中国互联网金融测评的银行进行资金存管。据了解，截至目前，已有10家银行申请首批平台，已知的名单包括厦门银行、新网银行、上海银行、包商银行、民生银行、徽商银行、浙商银行、恒丰银行、江西银行等。在此背景下，地方或出银行存管“白名单”。 

近期，有消息称，上海银行正在检查签订存管合作协议的P2P网贷平台，目前已有部分平台因为不合规而“下线”。北京商报记者向上海银行方面求证，但截至发稿未收到回复。尹振涛表示，网贷银行存管面临多方面的制约。第一，时间节点限制，网贷平台要在6月底备案工作完成之前必须先完成存管；二是存管银行的限制，包括属地化的限制和通过测评银行的限制。最后，银行对平台有很多的限制，包括与自身的清理专项整治有关的标准和要求。一家注册地在浙江杭州的平台表示，平台面临着更换银行存管的情况，整改压力很大。 

对于备案是否能如期完成，尹振涛还指出，根据目前整治工作开展情况，要在6月底之前完全完成备案工作基本不可能的。苏宁金融研究院互联网金融研究中心主任薛洪言表示，最大的矛盾在于平台整改是一个动态过程，只要给足时间，理论上绝大多数平台都能合规。而只要给整改设定明确的期限，届时总会有一些仍处于整改过程中的平台因期限临近而面临被取缔的风险，导致总会有延期的客观需求和呼声。而一再延期对那些已经通过备案的平台并不公平，这里面就会涉及一个权衡问题，是照顾合规平台利益按期结束整改，还是再给那些整改中的平台一次机会。 

P2P空壳喊价15万 

随着网贷备案的临近，北京商报记者调查发现，有些中介专门经手起了P2P壳生意。北京商报记者以买家的身份向一位中介人员咨询，该人员介绍，其手中有注册在江苏、浙江、山东、安徽等地的网贷公司，还未开展业务，注册金在1000万元左右，售价15万元，目前，网贷公司不能进行注册，价格不会再降。据北京商报记者了解，2016年，部分地区确实叫停了类金融平台的注册。 

在尹振涛看来，P2P壳资源是没有价值的。因为专项整治和目前所有的监管规定基本上都是围绕着存量平台，只是消化存量问题。新平台不在专项整治范围内，并且新平台也不能登记备案。于百程也认为，目前行业还有近2000家平台，数量还比较多，并不算稀缺，而且平台是否能通过备案存在变数，因此壳资源价值不大。“但是应该看到专项整治结束登记备案制度成型了之后，那么新进入的平台，肯定会打开一个新的窗口期。对平台的规范和要求是很高的，不是说15万元买一个壳，到时就可以登记备案，这是很难的。不要轻易去炒，坑很大，基本上是没有价值的。”尹振涛强调。 

薛洪言表示，在没有完成备案的情况下，壳资源价值差异很大，视通过备案的可能性而定，对于业务存在明显合规瑕疵、未上线银行存管等平台，接手者非但拿不到备案，还要处理一系列存量风险隐患，得不偿失，基本没有壳资源交易的价值。对于完成备案的平台，合规隐患基本解除，因战略定位、资源禀赋等原因，可能会诱发旺盛的股权转让交易。 

平台呼吁明确备案细节 

对于现有平台而言，到6月底的备案大限只有半年时间，完成整改压力较大。于百程表示，整改验收文件由金融办、银监局的负责同志共同签发，也增加了协调的时间。预计春节前地方会纷纷出台备案细则。此外，在整改中还有部分细节认定待明确，比如债权转让部分中的理财计划合规与否如何认定，“824网贷监管细则”之后违规业务的认定、法律意见书、合规审计报告如何操作等。平台存量不合规业务的处理消化，比如历史大标、现金贷业务、超级债权人等类型业务的消化，准备金保障模式的调整等，都需要时间。 

平台人士纷纷呼吁备案细则出台。银湖网CEO郭辉表示，网贷平台由蛮荒乱象向合规进行调整的过程中，遇到各种各样艰难的问题和挑战。如银行资金存管上线伊始，因投资流程加长等原因影响投资人的体验等，为平台增加了不少的引导、解释方面的工作量；再比如，监管要求平台“去刚兑”、“不允许设置风险准备金”等细则，投资人对于这些接受时间较长，需要平台花费足够的精力、方式方法去对投资人做相应的引导等。 

理财范CEO申磊表示，平台已经按照整改要求、57号文等监管文件，有条不紊地推进合规收尾工作，期待监管部门尽快出台备案细则终稿，有序开展备案工作。麻袋理财研究院研究总监路南表示，首先，希望地方备案细则尽快出台，给平台备案工作较充分的时间，其次，需要各监管部门协调好备案与其他准入条件的顺序问题。比如有些地区备案需要公安部门盖章，但在公安部门已经备案的平台才能盖章。最后，整改验收作为平台备案的前置环节，一些悬而未决的细节问题需要监管进一步明确。

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