范一飞：支付结算监管工作步入“深水区”

2018年2月27日至28日，人民银行2018年支付结算工作会议召开。会议全面总结了近年来支付结算工作取得的成绩，深入分析了支付产业发展面临的新形势，并就下一阶段重点工作作出全面部署。人民银行党委委员、副行长范一飞出席会议并讲话。

会议充分肯定了近年来我国支付产业发展和支付市场监管取得的成绩。在人民银行党委的正确领导下，人民银行支付结算部门与市场机构广大同仁一道，切实贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和践行新发展理念，建立健全四梁八柱顶层设计，强力整顿支付服务市场秩序，着力推动支付产业深化供给侧结构性改革，努力引导支付产业回归本源，服务民生改善和实体经济高质量发展，取得了令人瞩目的成就。支付服务市场乱象得到有效整治，账户分类改革成果丰硕，支付惠民便民向纵深发展，服务经济发展更具实效，支付产业全面开放格局逐步形成。

范一飞指出，近年来人民银行坚持把方向、谋大局、定政策、促改革、抓实干，努力推动支付产业健康发展，服务“五位一体”总体布局统筹推进和“四个全面”战略布局协调推进，切实做到了坚持党的领导不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持强监管与促创新并重不动摇，坚持市场化原则不动摇，坚持以人民为中心不动摇。

范一飞指出，党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断，我国支付产业发展也进入了新的历史阶段。支付结算监管工作已经步入“深水区”，遇到的问题更加复杂、任务更加艰巨。支付产业供给主体多元化趋势愈发明显，不同供给主体发展分化明显加剧，支付产业供给侧结构性改革有待持续深化。深入贯彻落实“放管服”改革精神、实施乡村振兴战略、推进精准脱贫工作等都对支付产业提出更高要求，“支付为民”理念有待进一步践行。支付市场监管法制有待完善，方法和手段需要创新。支付产业对外开放新格局有待加快形成，新时代我国支付产业的双向开放和参与国际治理水平需要跨越式提升。

范一飞强调，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。支付结算领域要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神以及中央经济工作会议、第五次全国金融工作会议和人民银行工作会议工作部署，坚持底线思维，更加主动地防范化解风险；坚持“支付为民”理念，更好地服务民生、服务实体经济。支付结算监管要统筹处理好“放管服”三者的关系。在始终强调严“管”，严厉打击支付乱象，规范市场秩序的同时，还要谋划做好更高层次的“放”和“服”工作，更好地发挥支付结算工作对推动经济高质量发展的基础性作用。

范一飞要求，人民银行支付结算战线广大干部职工要提高“管”的站位，加强党对支付结算工作的领导；强化“管”的权威，推进顶层设计落地生根；提升“管”的水平，推动形成科学监管；坚守“服”的初心，贯彻落实“支付为民”理念；筑牢“服”的基石，持续发挥支付与市场基础设施支撑作用；加快“放”的步伐，统筹推进支付领域改革开放。各商业银行要切实提高思想认识，凝聚共识，更加重视支付结算工作，采取措施加快提升银行业支付服务能力和水平。要积极开展移动支付便民示范工程；狠抓账户制度改革政策落实，不断优化企业开户服务，提升效率；配合做好支付机构客户备付金集中存管工作，为我国支付市场发展作出更大的贡献。支付产业各方要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，齐心协力，砥砺前行，奋力谱写新时代支付体系发展新篇章。

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